Cartão forex on-line Águas Lindas de Goiás: Relatório ao congresso sobre o sistema de dados de comércio internacional

Sistema de Dados do Comércio Internacional.

Visão geral Editar.

A missão do International Trade Data System (ITDS) é estabelecer um sistema eletrônico de "janela única" entre o governo dos EUA e a comunidade comercial. O ITDS não será um sistema de computador separado, mas um conjunto de funções para dar suporte às agências federais com segurança, regulamentação e / ou análise de importação e exportação enquanto se preparam para integrar seus requisitos de negócios, implantar e sustentar o Automated Customs and Border Protection Ambiente comercial (ACE).

Reduzir o custo e o ônus do processamento das transações comerciais internacionais tanto para a comunidade comercial privada quanto para o governo; Fornecer à comunidade comercial um conjunto de dados padrão e um único sistema para importação, exportação e trânsito para bens e transporte (transporte e tripulação); Melhorar a conformidade (por exemplo, saúde pública, segurança, controle de exportação, etc.) com os requisitos comerciais governamentais; e Fornecer aos usuários acesso a dados de comércio internacional mais precisos, completos e oportunos.

A ITDS usará dados padrão, de nível comercial, transmitidos eletronicamente para o ambiente ITDS e distribuídos para agências governamentais parceiras. Isso melhorará a segurança das fronteiras porque a falta atual de uma descrição comercial eletrônica facilmente recuperável da mercadoria e a duplicação desnecessária da coleta de dados de gerenciamento de fronteiras dificulta a comunidade de execução de sua missão. Além disso, a eliminação de arquivamentos de papel, envio de informações eletrônicas duplicadas e o processamento centralizado desses formulários pelo CBP renderão uma redução significativa de custos para cada Agência de Parceiros (PGA).

Memorando Presidencial - Delegação de Autoridade para Elaboração e Submissão do Relatório Anual do Sistema de Dados do Comércio Internacional ao Congresso.

20 de outubro de 2015.

MEMORANDO DO SECRETÁRIO DE SEGURANÇA DA HOMELANDA.

ASSUNTO: Delegação de Autoridade para Redação e Envio do Relatório Anual do Sistema de Dados de Comércio Internacional ao Congresso.

Pela autoridade que me pertence como Presidente pela Constituição e as leis dos Estados Unidos da América, incluindo a seção 301 do título 3, Código dos Estados Unidos, delego a você a função de relatório conferida ao Presidente pela seção 405 do SAFE Port Act of 2006, Public Law 109-347.

Você está autorizado e dirigido a publicar este memorando no Federal Register.

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Comércio internacional:

Persistências persistentes no Sistema de Carga In-Bond Impede a Capacidade da Alfândega e da Proteção de Fronteiras para Responder às Receitas, Comércio e Preocupações de Segurança.

GAO-07-561: Publicado em: 17 de abril de 2007 Publicada: 17 de maio de 2007.

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Materiais adicionais:

Página de destaques: (PDF, 1 página) Relatório completo: (PDF, 49 páginas) Texto acessível: (arquivo de texto HTML)

Escritório de Assuntos Públicos.

A Alfândega e a Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) devem se esforçar para equilibrar seus objetivos concorrentes de facilitar o comércio, fornecer segurança portuária e cobrar receitas comerciais. O sistema de encadernação do CBP, que permite que os bens transitem os Estados Unidos sem entrar formalmente no comércio dos EUA, também deve equilibrar esses objetivos. Em resposta às preocupações de que fraquezas previamente identificadas no sistema in-bond não foram sanadas, o GAO examinou (1) a finalidade do sistema in-bond e a extensão de seu uso (2) os esforços do CBP para assegurar que as receitas sejam coletadas e as preocupações comerciais são minimizadas e (3) os esforços do PFC para garantir que as inspeções relacionadas à segurança sejam adequadamente direcionadas. O GAO examinou os relatórios de auditoria e documentos da agência, funcionários entrevistados na sede do CBP e em 10 escritórios portuários do CBP. A GAO também discutiu o sistema de encadernação com os grupos de comércio impactados pelo sistema in-bond.

O sistema in-bond é projetado para facilitar o fluxo do comércio; no entanto, o CBP não conhece a extensão do uso do sistema dentro do vínculo como resultado do descuido negligente. O sistema permite que a carga seja transportada da porta de chegada, sem avaliação ou pagamento de direitos, para outra porta dos E. U.A. para entrada oficial no comércio dos EUA ou para exportação. Embora o sistema in-bond seja estimado como amplamente utilizado, o CBP não pode avaliar a extensão do uso do programa, pois coleta pouca informação sobre as remessas em bolsa e realiza uma análise limitada dos dados que ela coleciona. Apesar das inúmeras revisões e auditorias de programas que identificaram problemas na gestão do sistema de consolidação do CBP, persistem as fraquezas e continuam a impedir a capacidade do CBP de garantir uma cobrança adequada das receitas comerciais e a gestão dos riscos comerciais. A maior fraqueza é que o CBP não monitora e rastreia adequadamente os bens in-bond. Em particular, não concilia consistentemente os documentos em títulos emitidos na porta de chegada com documentos na porta de destino para garantir que a carga seja oficialmente inscrito com direitos apropriados ou cotas aplicadas, ou seja de fato exportado. Os registros da CBP mostram que muitas remessas de cargas em títulos permaneceram irreconciliáveis, ou "abertas", com um porto relatando que 77% de suas transações com títulos estavam abertas. Além disso, os regulamentos internos oferecem flexibilidade incomum para a comunidade comercial, mas criam desafios para o CBP no rastreamento de movimentos. Finalmente, algumas portas CBP não executam consistentemente análises de conformidade in-bond que poderiam identificar fraquezas e possíveis soluções. A informação limitada disponível sobre a carga em ligação também impede os esforços do CBP para gerenciar os riscos de segurança e garantir a adequação adequada das inspeções. Os bens em trânsito transitam nos Estados Unidos com uma pontuação de segurança com base em informações de manifestação e não utilizam informações de tipo de entrada mais precisas e detalhadas para marcar novamente até e a menos que a carga entre no comércio dos Estados Unidos. Como resultado, algumas cargas de alto risco podem não ser identificadas para inspeção, e recursos de inspeção escassos podem ser usados para algumas cargas de menor risco.

Recomendações para Ação Executiva.

Status: fechado - implementado.

Comentários: Embora a Proteção das Alfândegas e Fronteiras (CBP) não tenha alterado as informações na forma de vínculo, eles exigem informações adicionais sob o Arquivo de Segurança do Importador, conhecido como 10 + 2, no momento da chegada. A informação arquivada sob 10 + 2 inclui uma descrição mais precisa da carga (o Tarifário Harmonizado de Mercadorias do número dos Estados Unidos) e identifica ainda as entidades envolvidas no movimento dos bens. Além disso, o CBP indicou que, no seu novo sistema de carga (ACE M1), eliminará o Formulário 7512 e vinculará o aplicativo embutido diretamente ao manifesto para dentro, o que significa que todas as informações relacionadas a esse embarque estarão totalmente disponíveis e visíveis para o movimento in-bond.

Recomendação: Para melhorar a gestão do programa em bolsa através de decisões mais informadas que afetem o comércio, a coleta de receita e os objetivos de segurança, o Secretário de Segurança Interna, agindo pelo Comissário do CBP, deve, no que diz respeito à coleta de informações mais detalhadas sobre o vínculo carga, para que todos os bens em bolsa sejam elegíveis para uma entrada de consumo nos Estados Unidos, exigem informações adicionais no formulário de depósito (Formulário CBP 7512) no momento da chegada. Essas informações devem incluir elementos de dados que forneçam uma descrição mais precisa da carga e que melhor identifiquem as entidades envolvidas no movimento desses bens. Como parte deste esforço, o CBP deve - 6 meses após a implementação de novos requisitos de dados - informar ao Congresso se os dados aprimorados obtidos são adequados para atender às preocupações de segurança e comércio para as transações em bolsa ou se a autoridade atual do CBP deve ser ajustada.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: Embora o CBP não exigisse informações adicionais para o formulário em bonificação, tomou medidas para coletar informações sobre o número HTS da carga na porta de chegada (em vez do porto de entrada). Em 25 de novembro de 2008, o CBP emitiu uma regra final provisória que exigia que os importadores e as transportadoras enviassem informações de carga adicionais para o CBP antes do navio antes do navio chegar ao porto de chegada nos Estados Unidos. Entre as informações adicionais necessárias é o número HTS da carga no nível de 6 dígitos (que pode ser fornecido até o nível de 10 dígitos). A regra entrou em vigor em 26 de janeiro de 2009. Essas informações adicionais são coletadas como parte do esforço "Importer Security Filing" do CBP (também conhecido como "10 + 2"), que coleta informações antecipadas sobre 12 elementos de dados em resposta ao Security and Prestação de Contas para Todos os Portos de 2006 (Pub. L. 109-347, SAFE Port Act). Esta Lei exige que o Departamento de Segurança Interna promulgue regulamentos para coletar elementos de dados adicionais para uma melhor segmentação de alto risco antes que os navios entrem nos portos dos EUA.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: A implementação do ACE é um processo contínuo a longo prazo que deverá ser finalizado até 2011. Antes da GAO fazer essa recomendação, o CBP não estava considerando incorporar capacidade de geração de relatórios aprimorada no ACE para gerenciar o sistema in-bond. No entanto, em resposta à nossa recomendação, o CBP informou que planeja estabelecer requisitos para o ACE que incluam capacidades aprimoradas de relatório que permitam aos gerentes de programas exercerem uma supervisão mais efetiva sobre o processo in-bond.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: O CBP explicou que, por razões técnicas, não é possível usar a funcionalidade de seletividade de carga para melhorar o rastreamento de in-bonds. Em vez disso, abordou esta recomendação implementando uma nova proposta de depósito de segurança, comumente referida como "10 + 2", para obter o comércio eletrônico de dados avançados para fins de segurança e segmentação que facilitarão o rastreamento de títulos. Os dados adicionais fornecerão um perfil informativo aprimorado de todas as cargas importadas, incluindo o frete movido através de procedimentos encaminhados. Além disso, os dados adicionais (identificando as principais partes da transação e os locais de eventos específicos associados à transação) também complementarão o manifesto arquivado pelo transportador e permitirão a CBP fazer uma avaliação de risco mais definitiva antes da aprovação da carga no transporte para o porto de entrada. O CBP acredita que o depósito de segurança "10 + 2" abordará muitas das preocupações de segurança levantadas em relação à informação limitada fornecida em forma de vínculo. Em relatório ao congresso, a CBP informou que além do novo processo de arquivamento de segurança, o ACE está sendo desenvolvido com recursos aprimorados de rastreamento para todos os títulos do sistema, bem como para rastreamento por transportadora, com rastreamento baseado em conta. relatórios. A ACE permitirá o rastreamento multimodal, que permitirá que o CBP atenda melhor a carga do início ao fim, incluindo todas as transações em bolsa. Além disso, a Seção 405 da Lei do Porto SAFE exige que todas as agências federais participem do Sistema de Dados de Comércio Internacional, o que também ajudará no rastreamento de títulos, porque algumas mercadorias que atualmente se movem em títulos são cobertas por regulamentos específicos emitidos por outras agências e processos associados que podem não ser automatizados (por exemplo, o papel permite). Ter todos os requisitos de importação federais automatizados através da ACE ajudará a garantir que todas as condições de entrada sejam satisfeitas antes que a carga possa avançar no processo de entrada.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: No verão de 2008, como recomendamos, o CBP começou a coletar informações adicionais e atualizando seu escore de Sistema de Segmentação Automatizada (ATS) para atingir a carga em depósito no porto de chegada, de acordo com os funcionários do Controle de Carga do CBP. O CBP mudou os procedimentos e começou a exigir que os importadores obrigatórios preenchessem os formulários de inscrição no porto de chegada ao invés de aguardar a coleta desses formulários no porto de entrada. Os dados dos formulários de inscrição forneceram os dados adicionais usados para atualizar a pontuação ATS sem a necessidade de uma forma revisada em vínculo. Em junho de 2008, o CBP distribuiu orientação para o pessoal de operações de campo sobre como usar dados de entrada em ATS para segmentação em vínculo e acompanhamento com inspeções. A ATS agora tem um conjunto de regras para ajudar os funcionários da CBP a identificar cargas de alto risco dentro do porto de chegada. Alguns portos contam com equipes de execução obrigatória; outros portos usam suas unidades normais de carga / análise de carga. A composição da equipe de segmentação é deixada para cada diretor do porto. A segmentação para todas as importações, incluindo a carga embutida, agora ocorre em todos os portos de chegada. Acreditamos que as ações tomadas pelo CBP respondem diretamente à nossa recomendação de que o CBP requer informações adicionais para atualizar o escore ATS na porta de chegada para direcionar a carga de alto risco em ligação, em vez da porta de destino.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: Em resposta à nossa recomendação, o Escritório de Operações de Campo da Alfândega e da Proteção de Fronteira dos EUA (CBP) realizou uma consulta usando seu Sistema Comercial Automatizado para determinar o número total de títulos e tendências abrangendo três exercícios fiscais. De acordo com um memorando CBP fornecido ao GAO, os resultados forneceram o número total de in-bonds por tipos específicos (TI - transporte imediato, TE - transporte e exportação, e IE - exportação imediata). De acordo com o CBP, os dados também mostram que o uso de títulos está estável e é uma parte importante do comércio internacional. Os números também mostram que a maioria dos in-bonds são TI, o que significa que os bens são transportados para outra porta de entrada nos EUA onde uma entrada de consumo é arquivada, o direito é pago e o desembaraço aduaneiro final ocorre. Uma consulta forneceu o grande total para o número de transações de títulos do período de 2006 a 2008, incluindo uma repartição por tipo de vínculo e por meio de transporte, oceano, trilho, caminhão ou ar. Esses tipos de análises forneceram ao CBP informações para gerenciar o sistema in-bond que não estava sistematicamente disponível no momento da revisão da GAO.

Recomendação: Para melhorar a gestão do programa de encaminhamento através de decisões mais bem informadas que afetem o comércio, a coleta de receita e os objetivos de segurança, o Secretário de Segurança Interna, agindo pelo Comissário do CBP, deve, no que diz respeito à melhoria do monitoramento da carga que se desloca dentro do - bond system, conduza uma análise da extensão do uso do sistema in-bond e dos padrões de embarques dentro do sistema.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: O CBP realizou uma avaliação dos problemas com o sistema in-bond em 2008 e determinou que o sistema de relatórios para in-bond não relatasse corretamente os envios fechados em títulos devido a uma falha na linguagem de programação. A CBP fez as mudanças de programação necessárias para melhorar seus relatórios internos sobre transações em carteira, e comunicou as mudanças em um memorando aos diretores de operações de campo em julho de 2008. Os funcionários do CBP também nos disseram que o novo módulo para transações em carteira no O Ambiente Comercial Automatizado (ACE) forneceria mais informações sobre os embarques em títulos e ajudaria os gerentes de programas a exercer uma supervisão mais efetiva sobre o processo in-bond. O memorando também faz recomendações para mudanças sistêmicas a curto e longo prazo, bem como ajustes de processos, regulatórios e tecnológicos para melhorar o monitoramento de in-bonds do CBP.

Recomendação: Para melhorar a gestão do programa de encaminhamento através de decisões mais bem informadas que afetem o comércio, a coleta de receita e os objetivos de segurança, o Secretário de Segurança Interna, agindo pelo Comissário do CBP, deve, no que diz respeito à melhoria do monitoramento da carga que se desloca dentro do - avaliar o problema sistêmico que causa transações abertas em bolsa e impedir sua identificação e fazer ajustes na ACE e fornecer ferramentas adequadas para eliminar esses problemas e melhorar a capacidade dos oficiais do CBP, importadores e agentes marítimos de rastrear e fechar em aberto. Transações

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: Em maio de 2008, o grupo de trabalho do CBP desenvolveu alterações de regulamentação propostas para 19 CFR Parte 18. Essas mudanças incluem (1) exigindo que os importadores notifiquem eletronicamente o CBP antes de desviar a carga em um novo porto de destino e (2) reduzir o trânsito período para 30 dias para modos de transporte dentro da ligação. O Comissário Adjunto do Escritório de Operações de Campo apresentou as mudanças de regulamentação recomendadas pelo grupo de trabalho para o Escritório de Comércio Internacional do CBP para revisão interna e considerou que as mudanças eram uma prioridade alta para o Escritório de Operações de Campo. Por uma teleconferência em 21 de agosto de 2008, funcionários do CBP (Diretor de Controle de Carga) e (Gerente de Programa In-bond, Controle de Carga) disseram ao GAO que o Escritório de Regras e Regulamentos do CBP está atualmente revisando as mudanças propostas no regulamento. O Diretor de Controle de Carga estava relutante em estimar quando as regras propostas seriam divulgadas, mas estimou que o Aviso de Proposta de Regra de Norma (NPRM) seria publicado no Federal Register dentro de 6 a 8 meses (por exemplo, em torno de fevereiro ou março de 2009).

Recomendação: Para melhorar a gestão do programa de encaminhamento através de decisões mais bem informadas que afetem o comércio, a coleta de receita e os objetivos de segurança, o Secretário de Segurança Interna, agindo pelo Comissário do CBP, deve, no que diz respeito à melhoria do monitoramento da carga que se desloca dentro do - sistema de dupla, revise os regulamentos em depósito para reduzir o tempo permitido para o transporte de carga e para limitar a capacidade das operadoras de mudar o destino final da carga sem conhecimento do CBP.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: O CBP tomou várias medidas para aumentar a conformidade no fechamento das transações de títulos abertos em uma questão mais sistemática, o que reduziu significativamente o número de transações abertas. De acordo com um relatório do CBP ao Congresso, o número de remessas em dívida está encolhendo devido ao aumento da reconciliação e às investigações de embarques em aberto por parte do CBP. Além disso, o CBP espera que os aprimoramentos dos relatórios em títulos em atraso no Sistema Comercial Automatizado (ACS) ajudem a reduzir o número de investigações necessárias para as entradas em títulos vencidas. Em julho de 2008, o Escritório de Informações e Tecnologia do CBP completou mudanças de programação significativas para melhorar o desempenho do relatório do MO2, um relatório que auxilia os oficiais do CBP a acompanhar e investigar as remessas de títulos em dívida vencidas. As mudanças de programação permitiram que o CBP (1) relate com precisão o universo das remessas vencidas, (2) cierre administrativamente todas as in-bonds com mais de um ano de idade e comece o processo de avaliação de danos liquidados, e (3) facilite a reconciliação do futuro em títulos usando relatórios M02. Essas melhorias resultaram em uma estratégia de execução mais sistemática, reduzindo o back-log das transações abertas e a necessidade de informações adicionais dos detentores de títulos para ajudar as transações em bolsa do monitor CBP.

Recomendação: Para melhorar a gestão do programa de encaminhamento através de decisões mais bem informadas que afetem o comércio, a coleta de receita e os objetivos de segurança, o Secretário de Segurança Interna, agindo pelo Comissário do CBP, deve, no que diz respeito à melhoria do monitoramento da carga que se desloca dentro do Além do sistema, desenvolva uma estratégia de execução mais sistemática para aumentar a conformidade dos obrigacionistas no fechamento de transações em aberto dentro dos prazos exigidos.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: O CBP tomou várias medidas para aumentar a conformidade no fechamento das transações de títulos abertos em uma questão mais sistemática, o que reduziu significativamente o número de transações abertas. Em julho de 2008, o Escritório de Informações e Tecnologia do CBP completou mudanças de programação significativas para melhorar o desempenho do relatório do MO2, um relatório que auxilia os oficiais do CBP a acompanhar e investigar as remessas de títulos em dívida vencidas. As melhorias feitas no sistema de relatórios MO2 aumentaram consideravelmente a habilidade do oficial de CBP de fechar o objetivo de abertura em títulos de forma oportuna, inspecionar e investigar as remessas de títulos em atraso. Como resultado das mudanças de programação feitas no sistema de relatórios MO2, as preocupações com a necessidade de priorizar o fechamento de registros de títulos para embarques com riscos de alto risco de segurança, aplicação da lei e perda de receita foram abordadas. O sistema atualizado encerrou todas as in-bonds com mais de um ano de idade e continua a conciliar in-bonds de forma sistemática, eliminando o back-log das transações abertas e possibilitando que o CBP concentre seus esforços na priorização de embarques em títulos. Além disso, essas melhorias resultaram em uma estratégia de fiscalização mais sistemática, reduzindo o back-log de transações abertas e a necessidade de informações adicionais dos detentores de títulos para ajudar o CBP a monitorar transações in-bond.

Recomendação: Para melhorar a gestão do programa de encaminhamento através de decisões mais bem informadas que afetem o comércio, a coleta de receita e os objetivos de segurança, o Secretário de Segurança Interna, agindo pelo Comissário do CBP, deve, no que diz respeito à melhoria do monitoramento da carga que se desloca dentro do - sistema de classificação, priorize o fechamento de registros de títulos para embarques com riscos de alto risco de segurança, aplicação da lei e perda de receita, usando informações atualizadas do formulário em boneco.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Status: fechado - implementado.

Comentários: O CBP concordou com nossa recomendação e tomou medidas para garantir que o programa Tinman seja consistentemente conduzido pelos portos. Em junho de 2007, o Diretor Executivo da Cargo e da Segurança de Transporte enviou um memorando aos Diretores de Operações de Campo citando nossas descobertas e dirigindo todos os portos para completar as auditorias obrigatórias de Tinman. Além disso, o memorando exige que os coordenadores in-bond do escritório de campo submetam relatórios mensais na conclusão das auditorias de Tinman ao gerente de programa da filial do manifesto e do transporte na matriz.

Recomendação: Para melhorar a gestão do programa de encaminhamento por meio de decisões mais informadas que afetem o comércio, a coleta de receita e os objetivos de segurança, o Secretário de Segurança Interna, agindo pelo Comissário do CBP, deveria, para tornar o programa de mensuração do cumprimento obrigatório mais ferramenta efetiva para monitorar a conformidade com os regulamentos internos, garantir que o atual programa de medição de conformidade (Tinman) ou qualquer ferramenta de conformidade comercial atualizada seja consistentemente conduzido pelos portos, de modo a informar o gerenciamento de recursos e necessidades nacionais do CBP sobre as ações corretivas necessárias.

Agência Afetada: Departamento de Segurança Interna: Direção de Segurança de Fronteiras e Transporte: Bureau of Customs and Border Protection.

Conselheiro de lei do álcool.

Atualizações das Leis de Regulamentação e Distribuição para a Indústria do Álcool.

Sistema de Dados de Comércio Internacional.

Alterações do TTB sob a edição de queda da Agenda Unificada.

Em 23 de dezembro de 2016, o governo federal publicou sua edição de outono da "Agenda Unificada" - uma compilação semestral de todos os projetos federais de regulamentação em andamento. Anexado é uma cópia do detalhe TTB desta última Agenda Unificada. Como sempre, as futuras datas de publicação projetadas devem ser vistas com uma dose muito saudável de ceticismo.

A parte da Agenda Unificada da TTB identifica os seguintes itens "prioritários":

Regras finais de implementação do Sistema Internacional de Dados Comerciais (ITDS). O TTB publicou estas regras finais em 22 de dezembro de 2016 - missão cumprida. Revisões aos regulamentos do TTB para implementar a Lei de Proteção dos Americanos de Impostos de 2015 (PATH Act). Entre outras coisas, a Lei PATH modificou a definição de "cidra dura" do Código da Receita Interna e alterou os requisitos de obrigação para os contribuintes de impostos pequenos. Enquanto listado como uma prioridade para a ação no final de 2016, a TTB mostrou pouca capacidade de alterar rapidamente seus regulamentos para refletir as mudanças legais promulgadas pelo Congresso (ver nota do Acidente do Contribuinte abaixo). Revisões para modificar e agilizar o vinho de TTB, bebidas espirituosas destiladas e regulamentos de rotulagem de bebidas de malte. Este item apareceu na Agenda Unificada por vários anos e, aparentemente, decorre de uma Ordem Executiva de janeiro de 2011 que exige a identificação e eliminação de regulamentos ultrapassados e onerosos. A Agenda Unificada lista uma data de publicação de dezembro de 2016 para um Aviso de Proposta de Regra (NPRM) sobre este assunto. Voltar à lista "prioridade" desta Agenda Unificada é o NPRM que permite a autocertificação de fórmulas de produtos não abrangentes. A publicação projetada desse NPRM agora caiu até setembro de 2017. Um projeto para combinar os quatro formulários atuais necessários para o relatório de plantas de espíritos destilados (DSPs) em dois formulários de relatório agora recebe status de prioridade. Originalmente proposto em dezembro de 2011, a TTB agora espera publicar um "NPRM" complementar de 2017 para coletar mais comentários sobre o assunto.

Entre os outros projetos de regulamentação TTB, os membros da indústria podem se interessar são os seguintes:

A elaboração de regras de rotulagem de alérgenos da TTB, iniciada em abril de 2005, permanece na Agenda Unificada, mas sob o título "Próxima Ação Não Determinada". Isso sugere que a TTB pode se afastar da rotulagem de alérgenos obrigatória. A TTB está a considerar alterações aos "padrões de preenchimento" para o vinho e os aguardentes destilados, com uma data prevista para NPRM de abril de 2017. Um novo item propõe um NPRM para alterar os regulamentos de rotulagem do vinho, a fim de melhor abordar a rotulagem dos vinhos com sabor. O projeto decorre de uma petição recebida pela TTB e projeta uma data de publicação em abril de 2017. A TTB retirou (e presumivelmente abandonou) o projeto de regulamentação, iniciado em 2010, para definir ainda mais o uso de termos como "estate embotellado" em etiquetas de vinho. A TTB continua a planejar um "NPRM suplementar" para solicitar comentários adicionais sobre o uso de uma área vitivinícola americana como uma denominação em um vinho terminado em um estado adjacente. A TTB agora espera publicar o NPRM suplementar em janeiro de 2017. As regras finais decorrentes da proposta de NPRM de agosto de 2016 para impor certos requisitos de rotulagem da Lei Federal de Administração de Álcool em vinhos abaixo de 7% de álcool por volume são esperados em setembro de 2017. A TTB espera publicar um NPRM para permitir a rotulagem de vinhos enriquecidos de forma a divulgar a adição de aguardente de uva ao vinho em setembro de 2017. A TTB ainda promete ação para adotar regulamentos que implementam a Lei de Alívio do Contribuinte de 1997. Esse NPRM agora está programado para aparecer em abril 2017.

O TTB publica regras finais para simplificar os procedimentos de importação e exportação.

Em 22 de dezembro de 2016, a TTB publicou uma Regra Final implementando os procedimentos de importação e exportação simplificados estabelecidos pelo Sistema de Dados de Comércio Internacional (ITDS). Veja 91 Fed. Reg. 94186 (22 de dezembro de 1016). O ITDS é um programa interinstitucional para estabelecer uma "janela única" que os importadores e exportadores podem usar para enviar todos os dados exigidos pelos órgãos federais para liberar importações ou exportações. Sob o novo sistema, os importadores e os exportadores terão de apresentar apenas a "Interface do corretor automatizado", um sistema executado e administrado pela Customs & amp; Proteção de Fronteira (CBP). O sistema do CBP então disponibiliza esses dados para todas as outras agências federais, incluindo o TTB, que o requer. Em suma, importadores e exportadores de bebidas alcoólicas podem cumprir todos os seus requisitos de arquivamento por via eletrônica, através de um único sistema.

Um link para a regra final do TTB é encontrado aqui.

A TTB publica uma agenda regulatória projetada como parte da agenda unificada do governo.

Como o faz duas vezes por ano, o TTB e o Departamento de Comércio e Comércio de Álcool e Tabaco publicaram recentemente sua Agenda Regulatória projetada como parte da "Agenda Unificada" do governo federal. As ligações às porções do Departamento de Tesouraria dos Estados Unidos da Agenda Unificada aparecem abaixo.

TTB’s latest contribution to the Unified Agenda lists six priority projects that it hopes to publish rulemaking notices on in 2016:

Revise TTB’s import and export regulations to make them compatible with the International Trade Data System (ITDS). ITDS aims to create a single electronic exchange portal for all import and export activities. TTB expects to propose these new regulations by March 2016. Revise TTB’s labeling regulations for wine, distilled spirits, and malt beverages (beer) to eliminate outmoded, ineffective and excessively burdensome regulations. TTB plans to propose these revised regulations for industry and public comment sometime before the end of 2016. Finalize new regulations on specially denatured and completely denatured alcohols. Most notably, the new regulations would re-classify many specially denatured alcohol products as completely denatured alcohols – greatly reducing the amount of regulatory oversight over such products. The final regulations would build off a Notice of Proposed Rulemaking published in June of 2013, and TTB expects to finalize these regulations shortly. Propose new regulations to permit the self-certification of flavors and other non-beverage articles as eligible for “drawback.” By permitting industry self-certification, TTB would greatly reduce the number of regulatory filings required of the flavor, extract and fragrance industries. TTB expects to publish proposed regulations before June 2016, coupled with a “Temporary Rule” permitting industry members to begin self-certification immediately. Revise the Distilled Spirits Plant (DSP) regulations to reduce the TTB-mandated monthly reports required by DSP operators from four to two. $11,000 to $16,000.Already subject to a Notice of Proposed Rulemaking in 2011, TTB plans to press ahead with a “Supplemental” Notice by March 2016. Make an inflation-adjustment to the civil penalties for violations of the Alcohol Beverage Labeling Act of 1988, which mandated the now-familiar Government Warning on all alcohol beverage labels. TTB plans to publish a Final Rule in 2016 to raise the maximum penalty for violations from $11,000 to $16,000.

In addition to the six priority items above, TTB’s portion of the Unified Agenda includes dozens of other rulemaking projects, from those completed in the most recent fiscal year to issues expected to be first raised in a rulemaking notice during the following year. As with prior years, the industry must view TTB’s expected publication and completion dates with a great degree of caution, as resource challenges, political pressure and other factors often delay the rulemaking process.

TTB Publishes Semi-Annual Regulatory Agenda with Plans and Goals for the Coming Year.

Late last year, the Alcohol & Tobacco Tax & Trade Bureau (TTB) published its semi-annual regulatory agenda in the Federal Register . The agenda provides useful insights into TTB’s regulatory plans and goals for the coming year. As in prior years, however, observers should recognize that TTB often announces ambitious regulatory plans and deadlines that it does not meet.

TTB identified five priority projects for 2015. First, TTB wishes to update and modernize its regulations on the labeling and advertising of wine (Pt. 4), distilled spirits (Pt. 5) and beer (Pt. 7). In describing the initiative, TTB seems most interested in simplification and streamlining, not in the imposition of significant new labeling and advertising requirements. Second, TTB seeks to further de-regulate and streamline its oversight of denatured alcohol and rum, a move that could help the competitiveness of U. S. industrial operations that employ alcohol. Third, TTB wishes to amend its export and import regulations to harmonize them with the International Trade Data System (ITDS), thereby transitioning to an all-electronic import and export environment. Fourth, TTB hopes to implement self-certification of the formulas for flavors, extracts and other non-beverage products made with alcohol. Fifth, TTB plans to review its distilled spirits plant regulations (Pt. 19) in order to replace the current four monthly report forms required for reporting with two forms.

Leaving priorities aside, the semi-annual agenda reports on a number of rulemaking initiatives that should attract the interest of regulated industry members. This note will group the most significant based on the affected industry:

Multiple Alcohol Beverage Categories.

TTB pledges to publish a Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) to modernize its wine, spirits, and beer labeling and advertising regulations. As noted above, this is a 2015 priority item for the Agency. TTB plans to issue an NPRM late in 2015 to explore whether to retain, revise or repeal the current standards of fill requirements for both wine and distilled spirits. TTB plans to issue a Final Rule requiring the electronic submission of many applications, including those for original and amended basic permits. TTB expects to issue an NPRM in April 2015 to amend its import and export regulations to make them compatible with ITDS. This is a 2015 priority item.

TTB hopes to issue an NPRM on certain wine terms that were first raised to the industry in an Advanced Notice of Proposed Rulemaking published by TTB in 2010. TTB plans an NPRM in July 2015 to propose authorizing additional treatments for use in winemaking. TTB expects to publish an NPRM late in 2015 to clarify the labeling of certain flavored wines.

Distilled Spirits Project.

TTB hopes to issue a supplemental NPRM late in 2015 to propose replacing the current four monthly forms filed by distilled spirits plant operators with two forms, thereby streamlining distillers’ reporting burdens. TTB views this project as a 2015 priority.

Non-Beverage and Industrial Alcohol Projects.

TTB plans to issue an NPRM on the self-certification of non-beverage product formulas – a 2015 priority item – in July 2015. TTB believes it will finalize regulations to reclassify many specially denatured alcohol (SDA) formulas as completely denatured alcohol (CDA) and permit the use of more SDA formulas without the submission of an application to TTB. This is another 2015 priority for the Agency.

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Thursday, 1 March 2018

Relatório ao congresso sobre o sistema de dados de comércio internacional

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